Индекс свободы прессы

Всемирный индекс свободы прессы^[2] (англ. World Press Freedom Index) или рейтинг свободы прессы^[3] — ежегодное классифицирование стран, составляемое и публикуемое международной неправительственной организацией «Репортёры без границ» с 2002 года на основе оценок свободы прессы примерно в 180 странах за предыдущий год.

Индекс стремится отразить степень свободы, которой обладают журналисты, новостные организации и пользователи сети в каждой стране, а также усилия, предпринимаемые властями для соблюдения этой свободы. «Репортеры без границ» подчеркивают, что индекс рассматривает исключительно свободу прессы и не измеряет качество журналистики в оцениваемых странах, а также не рассматривает нарушения прав человека в целом^[4].

Организация «Репортёры без границ» определяет «свободу прессы» следующим образом:

Индекс частично основан на анкете^[5]. Анкета рассылается партнерским организациям «Репортеров без границ»: 18 неправительственным организациям, занимающимся свободой выражения мнений, расположенным на пяти континентах, её 150 корреспондентам по всему миру, а также журналистам, исследователям, юристам и правозащитникам^[4].

Каждой стране или территории присваиваются баллы, являющиеся основой индекса. 0 — минимальное количество баллов, означающее наихудший возможный уровень свободы прессы. 100 баллов — наилучший возможный уровень свободы прессы. Индекс определяется на основании двух компонентов:

• количественный анализ злоупотреблений в отношении сотрудников и редакций средств массовой информации в связи с их работой;
• качественный анализ ситуации в стране или территории на основе ответов специалистов по свободе прессы (включая журналистов, исследователей, учёных, правозащитников и т. д.) на анкету, предлагаемую «Репортёрами без границ».

Для индекса используется информация, собираемая в течение календарного года до его публикации^[2].

Методология индекса была изменена в 2022 году. Пороговые значения для каждой категории были соответственно скорректированы^[5]. В методологии, использовавшейся с 2013 по 2021 год, применялись семь общих критериев: плюрализм (измеряет степень представленности мнений в медиапространстве), независимость СМИ, среда и самоцензура, законодательная база, прозрачность, инфраструктура и злоупотребления.

Оценки выставляются по пяти различным категориям: политический контекст, правовая база, экономический контекст, социокультурный контекст и безопасность.[4]

Категория направлена на оценку автономии СМИ и степени поддержки СМИ в обеспечении подотчетности правительства и должностных лиц.

В анкете учитывается правовая база для СМИ (включая наказания за правонарушения в сфере прессы, существование государственной монополии на определённые виды СМИ и то, как регулируются СМИ) и уровень независимости общественных СМИ. Она также включает нарушения свободного распространения информации в Интернете.

Категория направлена на оценку экономических ограничений, накладываемых на прессу при выполнении ею своей миссии.

Категория направлена на оценку социальных и культурных ограничений, которые заставляют журналистов прибегать к самоцензуре при освещении определённых тем.

Категория определяет уровень безопасности журналистов при работе, исключая риск физического, эмоционального или карьерного ущерба.

Насилие в отношении журналистов, пользователей сети и помощников СМИ, включая злоупотребления, приписываемые государству, вооруженным формированиям, подпольным организациям или группам давления, отслеживается сотрудниками «Репортеров без границ» в течение года и также является частью итоговой оценки. Более высокий балл в отчете соответствует большей свободе прессы, согласно данным организации.

Страны ранжируются по шкале от 0 до 100 баллов.

Первые позиции в рейтинге занимают скандинавские страны — Норвегия, Дания и Швеция. Россия заняла 162-е место из 180. Соседние с Россией строчки в рейтинге занимают Палестина (157-е место), Турция, Индия, ОАЭ, Джибути, Никарагуа, Азербайджан, Саудовская Аравия и Беларусь. Украина поднялась на 18 позиций и заняла 61-е место. Последние пять строчек — со 176-й по 180-ю — занимают Иран, Северная Корея, Афганистан, Сирия и Эритрея^[12][13].

Россия опустилась на девять позиций и занимает 164 место из 180^[14].

В пятерку стран с наилучшей ситуацией входят Норвегия, Дания, Швеция, Эстония и Финляндия. Норвегия по прежнему остаётся лидером рейтинга. Россия опустилась на пять позиций, и занимает 155-е место. Как и в 2021 году, закрывают список Эритрея и Северная Корея, расположившись соответственно на 179-м и 180-м месте. США — 42-е, Китай — 175-е^[15].

В опубликованном рейтинге первые четыре места заняли Норвегия, Финляндия, Швеция и Дания. Норвегия занимает первое место в мире пятый год подряд. Россия находится на 150-м месте, США — на 44-м месте. На последних местах оказались Эритрея — 180-е, Северная Корея — 179-е, Туркменистан — 178-е, Китай — 177-е^[15][16].

Первые четыре места заняли Норвегия, Финляндия, Швеция и Дания соответственно, при этом Норвегия находится на первом месте четвёртый год подряд. Россия находится на 149-м месте (как и в предыдущем году), США — на 45-м месте; на последнем (180-м) месте — Северная Корея. По мнению «Репортёров без границ», пандемия COVID-19 усугубила неблагополучную ситуацию со свободной прессой в мире, особенно в авторитарных государствах. Как и в предыдущем году, лишь в 16 странах ситуация со свободой прессы оценивается как хорошая^[17][18].

Первые пять мест заняли Норвегия, Финляндия, Швеция, Нидерланды и Дания соответственно, при этом Норвегия находится на первом месте третий год подряд. Россия находится на 149-м месте, опустившись на одну позицию по сравнению с предыдущим годом. Последние места заняли Туркменистан (180-е место) и Северная Корея (179-е место)^[3][19]. В целом же лишь в 16 странах ситуация со свободой прессы оценивается как хорошая^[3].

Первое место заняла Норвегия, сместив на второе место Финляндию, которая возглавляла индекс с 2009 по 2016 год (а также в 2002—2006 годах)^[20].

Индекс за 2011—2012 был опубликован 25 января 2012. В отличие от индексов прошлых лет, индекс 2011—2012 включает отрицательные величины баллов и имеет более широкий диапазон (от −10 до 142, тогда как в предыдущие года показатель ранжировался от 0 до 115,5).

Доклад основан на опросе^[21], разосланном в партнерские организации «Репортеров без границ» и их 130 корреспондентам по всему миру, а также журналистам, исследователям, юристам и активистам движения в области защиты прав человека^[22].

Анкета включает вопросы о прямых атаках на журналистов и средства массовой информации, а также непрямых источниках давления на свободную прессу. «Репортеры без границ» отмечают, что данный показатель выводится относительно свободы прессы, и не имеет отношения к оценке качества журналистики. Вследствие характера методологии опроса, основанного на индивидуальном восприятии, индексы разных лет в ранжировании стран часто радикально меняются.

Пояснения:

• ^a информация до 2005 года включает данные по Северному Кипру
• ^b информация до 2005 года включает данные по Республике Кипр
• ^c информация до 2007 года относится к Сербии и Черногории
• ^d информация до 2005 года относится к Сербии и Черногории

• Reporters Without Borders. Worldwide press freedom index 2011—2012
• Worldwide press freedom index 2002Архивная копия от 5 февраля 2012 на Wayback Machine, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2014