Конституция Армении: Статья 18.1
Конституция Армении (Статья 18.1) закрепляет «исключительную миссию Армянской Апостольской Святой Церкви как национальной церкви в духовной жизни армянского народа, в деле развития его национальной культуры и сохранения его национальной самобытности»:
Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Электронный паспорт гражданина Российской Федерации — официальный документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина России. Существовало множество проектов удостоверенний личности с использованием цифровых технологий, некоторые из них дошли до практического применения. Помимо обычных паспортных данных на цифровом носителе могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись.

Варианты исполнения

В настоящее время внедряется мобильное приложение цифровой ID, используемое в комплексе с мессенджером на цифровой платформе Max. С помощью мобильного приложения представляются сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий.[1] В настоящее время предусмотрено предоставление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации.[2]

В настоящее время паспорт может быть оформлен в виде документа, содержащего электронный носитель информации, в котором содержаться биометрические персональные данные (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта).[3]

История

Электронное удостоверение гражданина России впервые было продемонстрировано на брифинге М. А. Акимова по завершении совещания о внедрении электронного удостоверения личности гражданина России 17 июля 2019 года в подмосковных Горках[4]

В России введение электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 году[5][6][7]. Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в Германии[8].

С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника, в котором объединялись все документы воинского учёта[9][10], который был внедрён окончательно в 2016 году[11].

В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в России[12][13]. Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году[14].

С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортов[15][16]. Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картой[17][18].

В 2018 году уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 года[19][20], для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации граждан[21]. Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 года[22][23][24].

В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планировалось к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах России[25]. Предполагалось, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возраста[26]. Полностью замену бумажных паспортов на электронные планировалось произвести к 2023 году, при этом электронный паспорт был бы представлен как в виде пластиковой карточки, так и программы, установленной на смартфон[22][27]. Электронный паспорт в виде пластиковой карточки должен был содержать фотографию (возможно, голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской ФедерацииМаксимом Акимовым[28][29].

Также в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику был запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности, водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ЭПТС)[30][31].

В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного варианта[32], также происходила привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данных[33].

Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе, возможно, и с облачным хранением и доступом[22][34], а также решение проблем безопасности[35][36][37], в том числе криптозащиту сим-карт в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствах[38]. Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранее[39][40]. Для обеспечения онлайн-доступа к персональной информации, в частности, при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир»[41]. В начале 2020 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было выделено 165 млн руб. на внедрение сим-карт с одобренным ФСБ шифрованием[42].

С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года в г. Москве планировалось проведение эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор» гражданами в возрасте 18 лет и старше. Приложение привязано к ЕСИА с доступом через профиль граждан на портале «Госуслуг» с активацией в МФЦ и проверкой данных в МВД. При этом планировалось дооснастить МФЦ криптокабинами для внесения данных граждан в ЕБС, если до этого в ней не были введены биометрические данные граждан. В экспериментальном варианте было доступно использование приложения взамен паспорта гражданина по 26 услугам. В мае — июне 2020 года Минкомсвязи был подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФ[43][44][45][46][47]. По результатам опроса жителей города проведённого «Superjob» в мае 2020 года, только около 22 % были готовы на эксперимент по переходу на электронные идентификаторы взамен бумажного паспорта, этого же мнения придерживается и митрополит Иларион (Алфеев)[48][49].

В ноябре 2020 года глава Гознака Аркадий Трачук представил возможный вариант модели электронного паспорта[50]. 27 ноября 2020 года Министерство внутренних дел Российской Федерации заявило о том, что электронные паспорта начнут выдаваться в Москве до 1 декабря 2021 года[51]. В соответствии с созданным 19 марта 2021 года и опубликованным проектом указа Президента Российской Федерации, паспорт с электронным носителем и формируемый мобильным приложением электронный документ предполагалось ввести в действие в РФ с 1 декабря 2021 года, с обеспечением технической возможности использования паспорта и электронного документа на всей территории РФ. При этом в Москве возможность оформления паспорта, а также формирования и активации электронного документа предполагалось обеспечить с 1 декабря 2021 года, в остальных субъектах и федеральных территориях РФ по мере технической готовности, но не позднее 1 июля 2023 года[52]. В мае 2021 года в пресс-центре МВД России подтвердили начало выдачи документов не позднее 1 декабря 2021 года в рамках пилотного проекта и не позднее 1 июля 2023 года по всей стране[53]. 29 сентября 2021 года в МВД заявили о готовности к введению в России электронных паспортов[54].

18 октября 2021 года глава Минцифры РФМ. И. Шадаев выразил надежду, что до конца 2022 года в трёх субъектах РФ удастся начать выдавать новый паспорт в двух видах, взаимосвязанных между собой[55]. Проект указа был внесён на предпоследней неделе 2021 года[56]. 2 января 2022 года[источник не указан 1560 дней] вице-премьер Д. Н. Чернышенко сообщил, что цифровые паспорта начнут выдавать в трёх пилотных регионах — Москве, Подмосковье и Татарстане, с начала 2023 года[57][58]. Цифровой паспорт будет представлен в виде бесконтактнойсмарт-карты (основной) и электронного приложения для смартфона с выдачей QR-кода, последнее будет заменять паспорт в ограниченных случаях. По желанию, кроме паспортных данных может быть занесены данные ИНН, СНИЛС, номер водительского удостоверения. Замена бумажного паспорта на электронное заявлено как добровольное, но в случае выдачи электронного паспорта, бумажный будет изыматься. Также с 1 июля 2022 года был изменён порядок замены/выдачи паспортов: сокращён с 10 и 30 дней срок оформления до 5 дней, просроченный паспорт действителен до 90 суток[59].

16 июня 2022 года Максут Шадаев на Петербургском международном экономическом форуме объявил о заморозке проекта выдачи электронных паспортов на неопределённый срок[60][61].

27 октября 2023 года в Управлении по вопросам миграции МВД России заявили, что у них отсутствует техническая возможность для выдачи электронных паспортов[62].

Цифровой ID

В 2017 году в Госдуме рассматривался законопроект о привязке паспорта к сим-карте[63].

15 февраля 2023 года Максут Шадаев на заседании Правительства РФ предложил внедрить цифровое удостоверение личности на смартфоне, которое можно подтвердить через Госуслуги. Президент В. В. Путин поддержал это предложение и попросил ускорить процедуру. Проект планировалось согласовать до 1 мая 2023 года[64]. 13 апреля 2023 года Минцифры подготовило проект указа, согласно которому цифровой вариант документа на Госуслугах будет приравниваться к бумажному оригиналу[65].

18 сентября 2023 года был подписан и издан Указ Президента Российской Федерации об электронном паспорте, которым предъявляемые сведения с портала «Госуслуги» при помощи мобильного приложения ЕПГУ в некоторых случаях заменяют предъявление бумажного паспорта[66][67]. 6 октября 2023 года Минцифры РФ был создан проект постановления, согласно которому предусматривается возможность использования цифрового паспорта теми гражданами, у которых есть записи в ЕБС[68][69].

См. также

Примечания

  1. Указ Президента РФ от 18.09.2023 N 695 О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий
  2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2025 года № 1443 Перечень документов, содержащих сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
  3. Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации п.8
  4. О внедрении электронного удостоверения личности гражданина Российской Федерации. Дата обращения: 29 июля 2019. Архивировано 29 июля 2019 года.
  5. Электронные паспорта в РФ будут выдавать уже в 2010 г.Архивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 24.11.2009. «РБК».
  6. Электронный паспорт: необходимость или пустая трата денегАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 19.10.2012. klerk.ru.
  7. Заменить паспорта электронными идентификаторами непросто — экспертыАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 17.04.2012. «РИА Новости».
  8. В Германии в 2010 году повятся электронные паспортаАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 14.02.2009. «Deutsche Welle».
  9. На всех новорожденных будет заводиться электронный паспорт призывникаАрхивная копия от 3 июля 2010 на Wayback Machine // Статья от 19.02.2010. «Вести.ру».
  10. Электронный паспорт призывника появится в 2013 годуАрхивная копия от 2 января 2017 на Wayback Machine // Статья от 15.04.2011. «Lenta.ru».
  11. Все призывники 2016 года получили электронные паспортаАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 31.03.2017. «RNS».
  12. Россиянам сдадут карты. С 2015 года жителям страны начнут выдавать электронные пластиковые паспортаАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 17 (5993) от 29.01.2013. газеты «Российская газета» (Москва). Ю. Кривошапко.
  13. Электронный паспорт отключают от банковАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 14.01.2015. «Известия». А. Баязитова.
  14. МВД России (27 ноября 2020). О внедрении паспорта гражданина Российской Федерации с электронным носителем информации. МВД РФ. Архивировано 28 февраля 2021. Дата обращения: 26 декабря 2020.
  15. Электронные паспорта начнут использовать в тестовом режиме в 2015 годуАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 24.04.2014. «Москва 24».
  16. Первые «электронные паспорта» для россиян появятся уже в 2015 годуАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 01.01.2015. «РИА Новости».
  17. Электронный паспорт россиянина сделают платежнымАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 27.04.2015. «Известия». А. Алексеевских.
  18. Электронные паспорта не станут аналогом банковских картАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 14.01.2015. «ТВЦ».
  19. Электронные паспорта РФ будут введены в 2024 годуАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 12.02.2019. iot.ru.
  20. Конец эпохи: когда паспорта станут электронными. Определён срок окончания выдачи бумажных паспортов в РоссииАрхивная копия от 22 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 17.07.2019. «Газета.Ru».
  21. Правительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные. Они дадут доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государстваАрхивная копия от 9 октября 2018 на Wayback Machine // Статья от 09.10.2018. «Ведомости». С. Ястребова, Е. Базанова.
  22. 123Вице-премьер Акимов одобрил концепцию электронного паспорта. Россияне получат специальную карту с чипом и мобильное приложениеАрхивная копия от 3 сентября 2019 на Wayback Machine // Статья от 03.07.2019. «Ведомости». С. Ястребова, А. Якорева.
  23. Сенаторы внесли в Госдуму законопроект об идентификации и цифровом профилеАрхивная копия от 8 мая 2021 на Wayback Machine // Статья от 05.07.2019. «Ведомости».
  24. На что пойдут первые 3 миллиарда рублейАрхивная копия от 10 августа 2019 на Wayback Machine // Статья от 29.05.2018. «Ведомости».
  25. Считайте, завидуйте. Кабмин решил ускорить переход на электронные паспортаАрхивная копия от 18 июля 2019 на Wayback Machine // Статья в № 156 (7914) от 17.07.2019 газеты «Российская газета» (Москва). В. Кузьмин.
  26. Бумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году. Их заменят пластиковые карточки с чипами и мобильное приложениеАрхивная копия от 18 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 17.07.2019 «РБК». Е. Калюков, А. Посыпкина.
  27. Бумажные паспорта в России перестанут выдавать в 2022 годуАрхивная копия от 11 мая 2021 на Wayback Machine // Статья от 17.07.2019 «Коммерсантъ».
  28. Акимов показал образец российского электронного паспортаАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 18.07.2019. «РИА Новости».
  29. Электронный паспорт. Когда он появится и зачем это нужно?Архивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 17.07.2019. ИА «ТАСС». Е. Штукина.
  30. В России впервые оформили электронные ПТС на заводеАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 14.12.2018. «За рулём». Е. Алексеева.
  31. Водительское удостоверение станет иным: подробности от ГИБДДАрхивная копия от 30 сентября 2019 на Wayback Machine // Статья от 30.09.2019. «Авто Mail.ru».
  32. В России ввели электронный СНИЛС. Некоторые видят в этом приближение конца светаАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 03.04.2019. Русская служба BBC.
  33. Каждому россиянину дадут единый номер. В 2019 году данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений привяжут к сквозному идентификаторуАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 27.07.2018. «Известия». А. Алексеевских.
  34. [rueconomics.ru/395165-elektronnyi-pasport-vyvedet-vse-dokumenty-rossiyan-v-oblako Электронный паспорт выведет все документы россиян в «облако»] // Статья от 04.06.2019. «Экономика сегодня». М. Бут.
  35. Эксперты: электронный паспорт нужно защитить от мошенниковАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 18.07.2019. ИА «ТАСС».
  36. Эксперт назвал главную опасность введения электронных паспортов в РоссииАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 09.10.2018. «Московский комсомолец». Д. Попов.
  37. Эксперты считают электронный паспорт более безопаснымАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 10.10.2018. «РИА Новости».
  38. Паспорт из будущего: документы россиян переведут в цифруАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 18.07.2019. «SPBITRU». П. Панов, А. Галанина, А. Абрамов.
  39. Минкомсвязи предложило выдавать россиянам сим-карты, одобренные ФСБАрхивная копия от 10 мая 2021 на Wayback Machine // Статья от 17.08.2018. «Газета.Ru». М. Герасюкова.
  40. Российские сим-карты запустят на чипах SamsungАрхивная копия от 25 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 23.05.2019. «РБК». М. Коломыченко, А. Посыпкина.
  41. Правительство обсуждает идею предъявления паспорта с помощью мобильного приложенияАрхивная копия от 10 августа 2019 на Wayback Machine // Статья от 29.11.2018. ИА «ТАСС».
  42. Одобренное ФСБ шифрование в сети связи получило госсубсидию. РБК (21 января 2020). — «требование о внедрении отечественного шифрования в сим-карты до сих пор не утверждено. В 2018 году Минкомсвязь разработала соответствующий проект приказа, но документ так и не был принят.» Дата обращения: 8 декабря 2020. Архивировано 23 сентября 2020 года.
  43. В Москве предложили провести эксперимент по использованию мобильного приложения вместо паспортаАрхивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 25.05.2020. «Интерфакс».
  44. Лицевой профиль: к цифровому паспорту россиян привяжут их биометрию. Авторизацию слепков лица и голоса будут проводить в МФЦАрхивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 29.05.2020. «Известия». Н. Ильина, А. Устинова.
  45. Минкомсвязь предложила эксперимент по замене паспортов QR-кодамиАрхивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 25.05.2020. «Forbes». К. Минак.
  46. Смартфон, QR-код и ЭЦП — вот мои документыАрхивная копия от 9 июня 2020 на Wayback Machine // Статья от 01.06.2020. «ComNews». Д. Шишулин.
  47. Электронные паспорта для россиянАрхивная копия от 17 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 01.06.2020. Сетевое издание «Актуальные комментарии».
  48. Superjob выяснил, что только 22 % москвичей согласны протестировать электронный паспортАрхивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 01.06.2020. «Интерфакс».
  49. РПЦ: россияне пока не готовы к замене бумажных паспортов на QR-кодыАрхивная копия от 14 июля 2020 на Wayback Machine // Статья от 13.06.2020. «РИА Новости».
  50. Игорь Зубков. Глава Гознака рассказал о возможной модели электронного паспорта. Российская газета. ФГБУ «Редакция «Российской газеты» (8 ноября 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 17 ноября 2020 года.
  51. Ирина Пешкова. В 2021 г. в России начнется выдача электронных паспортов. CNews.ru. ООО «Синьюс» (27 ноября 2020). Дата обращения: 9 декабря 2020. Архивировано 29 ноября 2020 года.
  52. В. Путин. Проект указа Президента Российской Федерации «О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации». regulation.gov.ru (19 марта 2021). Дата обращения: 22 сентября 2021. Архивировано из оригинала 19 августа 2021 года.
  53. Электронные паспорта введут во всех регионах России не позднее 1 июля 2023 года — Общество — ТАСС. Дата обращения: 3 мая 2021. Архивировано 3 мая 2021 года.
  54. Дарья Зарембо. В МВД заявили о готовности к введению в России электронных паспортов. Известия (29 сентября 2021). Дата обращения: 2 октября 2021. Архивировано 1 октября 2021 года.
  55. Электронные паспорта начнут выдавать до конца 2022 года в трех регионах РФ. Interfax.ru. Дата обращения: 12 ноября 2021. Архивировано 12 ноября 2021 года.
  56. Минцифры заявило о готовности указа об электронных паспортахАрхивная копия от 9 января 2022 на Wayback Machine // 21.12.2021 г. «Лента. Ру».
  57. Россиян лишат бумажных паспортов. РИА Новости (2 января 2022). Дата обращения: 2 января 2022. Архивировано 2 января 2022 года.
  58. В России начнут внедрять цифровой паспорт в трех пилотных регионахАрхивная копия от 9 января 2022 на Wayback Machine // 27.12.2021 г. «Лента. Ру».
  59. Россиянам напомнили об изменении сроков оформления паспортаАрхивная копия от 8 января 2022 на Wayback Machine // 08.01.2022 г. «Лента. Ру».
  60. Минцифры подтвердило заморозку проекта цифровых паспортов. РИА Новости (17 июня 2022). Дата обращения: 10 июля 2022. Архивировано 10 июля 2022 года.
  61. Касми, Эльяс. Официально: Проект российских электронных паспортов заморожен. CNews.ru (17 июня 2022). Дата обращения: 10 июля 2022. Архивировано 10 июля 2022 года.
  62. В МВД заявили об отсутствии возможности для выдачи электронных паспортовАрхивная копия от 31 октября 2023 на Wayback Machine // 27.10.2023 г. РБК.
  63. SIM-карта заменит паспорт. В Госдуме предлагали сделать смартфон идентификатором личности гражданАрхивная копия от 24 июля 2019 на Wayback Machine // Статья от 15.11.2017. «Известия». А. Алексеевских.
  64. Путин поддержал предложение о создании цифрового удостоверения личности. Дата обращения: 15 февраля 2023. Архивировано 15 февраля 2023 года.
  65. Минцифры предложило уравнять «Госуслуги» с бумажным паспортом. РБК (13 апреля 2023). Дата обращения: 13 апреля 2023. Архивировано 13 апреля 2023 года.
  66. Путин подписал указ о цифровом паспорте: что это значит и как теперь подтверждать свою личность. Дата обращения: 19 сентября 2023. Архивировано 19 сентября 2023 года.
  67. Минцифры: Цифровой паспорт не станет полноценной заменой бумажным документам. Дата обращения: 19 сентября 2023. Архивировано 20 сентября 2023 года.
  68. Минцифры предложило проект правил использования цифрового паспортаАрхивная копия от 30 октября 2023 на Wayback Machine // 06.10.2023 г. РИА.
  69. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О применении мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в целях представления гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо в иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067 "О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы" // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. ID проекта: 142500

Литература

Цифровой ID на платформе MAX
Признаётся вРоссияРоссии
Тип документа удостоверение личности гражданина
Назначение идентификация
Требования к правообладаниюгражданство России