Административно-территориальное деление Ненецкого автономного округа

Административно-территориальное деление Ненецкого автономного округа — административно-территориальные единицы на территории Ненецкого автономного округа Архангельской области Российской Федерации, в соответствии с которым строится система местных и центральных органов власти.

Согласно Закону «Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа», субъект РФ включает следующие административно-территориальные единицы^[1][2]:

• 1 город окружного значения (Нарьян-Мар),
• 1 район автономного округа (Заполярный район),
  • 1 посёлок городского типа районного значения (рабочий посёлокИскателей),
  • 17 сельсоветов
  • 41 сельский населённый пункт (посёлки, сёла, деревни), включая бывший посёлок городского типа Амдерма.

См. также:

Сельсоветы Ненецкого автономного округа.

Административным центром Ненецкого автономного округа является город Нарьян-Мар.

В рамках муниципального устройства автономного округа, в границах административно-территориальных единиц НАО образовано 21 муниципальное образование^[3][4]:

• 1 городской округ (город Нарьян-Мар),
• 1 муниципальный район (Заполярный район), разделённый на:
  • 1 городское поселение (рабочий посёлок Искателей)
  • 18 сельских поселений.

Ранее в состав городского округа города Нарьян-Мар входила упразднённая в 2015 году деревня Ёкуша^[8][9].

Единственный в автономном округе район (Заполярный) включает 1 посёлок городского типа районного значения (Искателей) и 17 сельсоветов, состоящих из 40 сельских населённых пунктов, а 1 посёлок (Амдерма) не входит ни в один из сельсоветов. В рамках местного самоуправления им соответствуют муниципальные образования: 1 городское поселение (рабочий посёлок Искателей) и 18 сельских поселений (среди последних помимо сельсоветов статус сельского поселения имеет также посёлок Амдерма)^[1][3].

Ненецкий автономный округ включает следующие населённые пункты^[1][2]:

• 2 городских населённых пункта (в списках выделены оранжевым цветом), в том числе:
  • 1 город;
  • 1 посёлок городского типа (рабочий посёлок);
• 41 сельский населённый пункт (по данным переписи населения 2010 года).

Известно об одном городе (Пустозерск) и почти 70 селениях, прекративших существование на территории Ненецкого автономного округа.

Известно о двух бывших посёлках городского типа.

• Амдерма — пгт с 1940 года. Преобразован в сельский населённый пункт в 2005 году.
• Нарьян-Мар — пгт с 1931 года. Преобразован в город в 1935 году.

До конца XVIII века территория нынешнего Ненецкого АО была разделена между Мезенским (западная часть) и Пустозерским (центральная и восточная часть) уездами. В 1780 году Пустозерский уезд был упразднён и территория Ненецкого АО в полном составе оказалась в Мезенском уезде Архангельской губернии. В 1891 году в составе Архангельской губернии был образован Печорский уезд, к которому отошло 2/3 территории современного Ненецкого АО^[11].

22 августа 1921 года из части Архангельской губернии была образована Автономная область Коми (Зырян), в состав которой вошёл и Печорский уезд. Однако вскоре было решено 6 волостей в низовьях Печоры оставить в составе Арханегльской губернии. В составе АО Коми (Зырян) осталась лишь восточная часть нынешнего Ненецкого АО^[12].

Вопрос о территориальном и административном устройстве Малоземельской и Большеземельской тундр начал подниматься в 1927 году на съездах местного населения. В частности делегаты IX самоедского съезда Советов Большой и Малой Тундр Печорского уезда, обратились к ВЦИК с просьбой «соединить нас, ненцев, всех вместе в один округ, с подчинением Архангельску». С противоположной точкой зрения выступил VII областной съезд Советов Коми, проходивший в марте 1929 года. Он возражал против создания отдельного «самоедского округа». Предлагалось оставить Канино-Тиманскую тундру в составе Архангельского округаСеверного края, а Малоземельскую и Большеземельскую тундры подчинить АО Коми. Сторонниками создания отдельной административно-территориальной единицы для ненцев выступили председатель Комитета содействия народностям северных окраин П. Г. Смидович, утверждавший что «недопустимо деление тундр Северного края какой-либо административной границей», и председатель аналогичного комитета в Архангельске Н. Е. Сапрыгин. Смидович и Сапрыгин доказывали необходимость создания Ненецкого округа в президиуме ВЦИК, Госплане РСФСР, отделе Национальных меньшинств ЦК ВКП(б), а также в оргкомитете Северного края и других государственных административных органах. Их аргументы были признаны обоснованными и 15 июля 1929 года было принято решение Президиума ВЦИК о создании самостоятельного Ненецкого округа в составе Северного края^[13]. При этом округ состоял из двух изолированных частей, так как долину Печоры с преимущественно русским и коми населением было решено оставить в составе АО Коми. 8 августа 1929 года Политбюро ЦК ВКП(б) подтвердило решение ВЦИК. Немногим позже было решено включить низовья Печоры в состав Ненецкого НО, образовав на их территории Пустозерский район. Несмотря на возражения АО Коми в январе 1930 года на Первом Окружном съезде Советов статус и границы Ненецкого АО были окончательно определены и утверждены^[14].

В результате в состав округа вошла восточная часть Мезенского уезда, Тельвисочная и часть Пустозерской волостей Печорского уезда и северная часть Ижмо-Печорского уезда^[11].

Центром новообразованного Ненецкого округа стало село Тельвисочное. Округ был разделён на 3 района — Канино-Тиманский (центр — Нижняя Пеша), Большеземельский (Самоедский) (центр — Хоседа-Хард) и Тельвисочный самоедский (центр — Тельвиска). 20 декабря 1929 года из Коми АО в Ненецкий округ была передана часть Пустозерской волости. Она была объединена с Тельвисочным самоедским районом в Пустозерский район (центр — Великовисочное)^[11][15]. В 1930-м году Ненецкий округ переименован в Ненецкий национальный округ.

В 1931 году АТД Ненецкого НО выглядело так^[16]:

4 мая 1931 года Пустозерский район был переименован в Нижне-Печорский, а его центр перенесён в Оксино. 7 октября того же года центр округа был перенесён в рабочий посёлок Нарьян-Мар. 10 февраля 1934 года к Ненецкому НО были присоединены остров Вайгач и ряд мелких островов Баренцева и Карского морей. 5 декабря 1936 года Северный край, куда входил Ненецкий НО, был преобразован в Северную область, а 23 сентября 1937 года — в Архангельскую область. В 1940 году на востоке округа был образован Амдерминский район, с центром в пгт Амдерма^[11].

По состоянию на 1945 год АТД Ненецкого НО выглядело так^[17]:

22 июля 1954 года в состав Ненецкого НО был включён остров Колгуев^[11].

В 1955 году был упразднён Нижне-Печорский район^[18].

В 1958 году был упразднён Тельвисочный с/с, а его территория отошла к Куйскому и Пустозерскому с/с^[19].

25 октября 1959 года районное деление внутри округа было упразднено^[11].

2 декабря 1959 года рабочие посёлки Хальмер-Ю и Цементнозаводский с прилегающей к ним территорией залегания угольного пласта: Воргашорского, Сырягинского и Хальмер-Юского угольных месторождений были переданы из Ненецкого НО в Коми АССР.

В декабре 1968 года был восстановлен Тельвисочный с/с^[19].

Согласно новой Конституции СССР 7 октября 1977 года Ненецкой национальный округ был преобразован в Ненецкий автономный округ^[11].

В ходе административной реформы в 2005 году Ненецкий АО был разделён на Заполярный район и город окружного значения Нарьян-Мар. В ходе муниципальной реформы в 2005 году были образованы муниципальные образования: муниципальный районЗаполярный район и городской округгород Нарьян-Мар.

• В. Ф. Толкачев Ненецкий край: сквозь вьюги лет : очерки, статьи, документы. — Архангельск ПомГУ, 2000. — С. 614. — ISBN 5-88086-187-2.

• Ненецкий округ: «Быть или — не быть? Вот в чём вопрос…»